WTO向中国开放美国娱乐产品

在美国贸易办公室称其具有开创性的裁决中,世界贸易组织(WTO)决定中国必须放宽对电影等版权密集型产品进口和分销的限制,DVD,音乐和书籍。在2007年4月开始的一项投诉中,美国认为中国的限制鼓励了盗版,伤害了生产这些产品的美国公司。我参与了WTO的报告(491页.pdf)并与美国贸易官员交谈弄清楚这一裁决对美国企业的真正意义。

美国声称,中国对某些产品的外国进口和分销的歧视性要求违反了WTO规则规定的义务。世贸组织大多同意。世界贸易组织要求它的成员允许其贸易伙伴进入他们的市场。中国使得某些美国版权密集型产品难以进入。这一裁决应该有助于为美国的创意产业开辟中国庞大的消费市场。贸易代表RonKirk在新闻稿中表示:“这些调查结果是确保合法美国产品在中国市场的市场准入以及确保美国市场准入的重要一步。这些产品的xporters和分销商。我们将不知疲倦地工作,以便美国公司和工人能够充分实现这一决定所带来的市场开放利益。“

现在如何运作在解释裁决的主要结果之前,我认为首先描述这一过程可能会有所帮助让这些美国产品进入中国是有效的。所以让我们说一家美国公司想要在中国销售这些DVD。首先,它必须经过中国进口商才能在国内获得这些产品。然后,有人必须在中国分销这些产品,以便其人民可以购买。中国拥有所有产品的唯一国有进口商。在分销方面,外国分销商面临重大障碍,有时完全脱离市场。对分销本身的服务和分发的产品实施了严格的限制。该裁决在进口和分销方面有三个非常重要的成果:进口商首先,它迫使中国放松对娱乐产品进口的控制。这项裁决应该导致美国公司获得利用多个进口商的机会,而不仅仅是一个国有进口商。分销第二,它命令中国放宽对外国分销商的限制。通过这项裁决,外国公司可以在中国分发大多数娱乐产品,减少障碍。这些产品包括阅读材料,DVD和录音。对于电影而言,中国有两家经销商,世界贸易组织称这些经销商目前已足够。但美国贸易代表办公室的官员告诉我,世贸组织这样做是因为中国暗示它将允许更多的外国电影在未来发行。然而,裁决的这一方面对于美国来说并不是一个完全的扣篮。世界贸易组织还发现,中国的一些歧视性政策是可以的。它仍然可能使外国经销商陷入困难的审批程序。因此,美国公司可能会获得进入,但它不容易。产品第三,该裁决对某些产品本身的分配有影响。特别是中国在阅读材料方面的歧视性做法被认为违反了WTO的标准。对于大多数其他娱乐产品,中国可以继续使事情变得困难,但可能不是系统性的不可能。并且审查?那么这对中国有何看法“审查目标?很少直接。美国的娱乐产品将继续受到中国的内容审查。这并没有受到美国的质疑。那么,中国是否只能利用审查制度来阻止美国娱乐产品进入市场?也许,但是美国贸易官员并不认为审查制度是中国对这些产品的歧视性做法背后的动机。它会坚持吗?显然,中国并没有对这一裁决感到兴奋。它能否忽视WTO要求的变化?也许但随着中国作为WTO成员的突出地位的增长,遵循规则的压力也应如此。中国仍然可以选择废除该决定,也可以。

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